國管局關于開展2025年中央行政事業單位

房屋土地資產核查工作的通知

國管資〔2025〕49號

中央國家機關各部門、各單位： 

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據有關制度規定，國管局2023年、2024年組織開展中央行政事業單位房屋土地資產統計、核查工作，通過單位自查、線上復核和現場核查，推動2.7萬條問題數據整改。但從全國人大監督、審計查出問題情況來看，房屋土地資產管理中仍然存在賬務管理不規范、統籌盤活不夠、權屬管理滯后等問題。為落實全國人大關于行政事業性國有資產管理情況報告的審議意見，持續摸清摸準房屋土地資產底數，現就2025年房屋土地資產核查工作有關安排通知如下。 

　　一、核查范圍 

　　中央國家機關各部門、各單位機關本級及其所屬各級行政單位和各類事業單位（不含所屬企業化管理的事業單位、境外單位）占有使用的房屋、土地資產情況。 

　　二、工作內容 

　　（一）推動資產規范入賬。按照《政府會計準則制度》、《關于規范和加強中央行政事業單位房屋資產入賬工作的通知》（國管資〔2021〕317號）等有關要求，參考入賬工作案例等文件，對未入賬的房屋土地資產，進一步梳理歷史資料，按照歷史成本入賬；無法查到任何資料，按規定經過資產評估的，按照評估價值入賬，未經資產評估的，按照重置成本入賬；未經資產評估、同類或類似資產的市場價格無法可靠取得的，按照名義金額入賬。對已投入使用在建工程，要加快推動轉固工作。對已入賬的房屋土地資產，按照“賬實相符”、“一物一卡”原則，規范賬務信息，實現實物管理與價值管理相統一。在上述工作基礎上，據實更新填寫房屋土地資產卡片的財務入賬狀態。 

　　（二）推動閑置資產盤活。落實政府過緊日子要求，及時掌握房屋土地資產使用狀況，最大限度發揮在用資產使用價值。對于閑置、低效運轉房屋土地資產，結合實際情況制定盤活方案，通過自用、調劑、出租、處置等多種方式，提高資產盤活利用效率。拓展資產盤活渠道，積極利用公物倉等平臺，推進房屋土地資產跨部門、跨層級盤活利用。根據房屋土地資產盤活工作進展，更新房屋土地資產卡片中的資產狀態以及在用、出租、出借、閑置、待處置面積等信息。 

　　（三）推動房地權證辦理。對權屬關系清晰、但尚未辦理權證的房屋土地資產，查明未進行確權登記的原因，整理權證辦理資料，加強與不動產登記機構的溝通協調，努力推動一批房屋土地資產權證辦理。對已辦理權證的房屋土地資產，核實權證信息與實際情況（產權單位名稱、面積等）是否一致，權證信息與實際情況不符的，及時辦理變更登記手續。對存在權屬不清和產權糾紛的房屋土地資產，應當依照有關法律法規規定采取協商等方式處理，確定權屬關系后及時辦理權證。更新完善房屋土地資產卡片中的權屬信息，上傳權證照片，確保卡片權屬信息與權證記載信息一致。 

　　（四）加強核查指導力度。各部門、各單位對所屬單位房屋土地資產情況開展自查，全面掌握所屬單位房屋土地資產情況，統籌推動開展房屋土地資產入賬、盤活、確權等工作，組織各單位按照房屋土地資產卡片重點信息填寫規范（見附件）及時更新、補充、完善房屋土地資產卡片信息，完整、準確反映房屋土地資產情況。國管局針對房屋土地資產賬務管理、盤活利用、權屬管理等方面的問題，選取部門開展集中核查和現場核查，推動問題解決。 

　　三、核查結果反饋 

　　房屋土地資產核查結果主要反映在中央行政事業單位國有資產管理平臺房屋土地資產卡片信息中。各部門、各單位要加強組織領導，推動房屋土地資產賬務管理、盤活利用、確權登記工作取得新進展，相關工作組織情況及成效在2025年度國有資產決算報告中專題反映，并納入2025年度資產管理績效評價考核。 

　　在工作中如有問題，請及時反饋國管局。 

　　附件：房屋土地資產卡片重點信息填寫規范 

國家機關事務管理局　　　　

2025年3月19日　　　　　

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